A LA MESA DE LES CORTS
Enric Morera, portaveu adjunt del grup parlamentari Compromís, d’acord amb allò disposat en els articles 160 i següents del RC, presenta la següent Proposició No de Llei de tramitació d’urgència.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
El mes d’abril de l’any 2006 es va aprovar la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d’abril, de reforma de la Llei Orgànica 5/1982, d’1 de juliol, d’Estatut de l’Autonomia de la Comunitat Valenciana.
L’esmentada Llei arreplega en el títol II els drets de les valencianes i valencians, i s’assenyala que per llei s’elaborarà una carta dels drets socials de la Comunitat Valenciana.
El seu reconeixement dels drets socials resulta certament nou, perquè en concordança amb les anteriors declaracions constitucionals, la consideració expressa del seu abast com a principi rector es fa valdre, també, “com a expressió de l’espai cívic de convivència social dels valencians” (article 10.2). De manera que la tendència a positivitzar nous drets socials o àmbits d’actuació socials ha d’entendre’s orientada a cohesionar l’ordre polític i la pau social, des d’una perspectiva eminentment civil derivada dels drets dels ciutadans.
Una altra de les novetats que presenta la nova redacció estatutària és el reconeixement d’estos principis d’índole social en el marc de la identitat, els valors i interessos del poble valencià, de manera que forma part integrant i integradora del desenvolupament del concepte cultural valencià i ha d’informar també les seues respectives mesures de promoció cultural i social (article 12). Que la protecció social actue ja com un vertader factor cultural és, sense cap dubte, tot un encert i un avanç del text estatutari que, a més, està en plena sintonia amb les aspiracions del model social europeu com a element comú de convergència de les diverses societats europees.
El temps transcorregut des de l’aprovació del nou Estatut, ens permet extraure conclusions sobre un text que es va traslladar a tots els valencians com un avanç social summament rellevant. La norma bàsica de tots els valencians adquiria un compromís ferm d’atallar les desigualtats socials.
No hi ha dubte que la referència a l’elaboració d’una carta de drets socials de la Comunitat Valenciana resultava summament suggeridor, sobretot perquè este compromís es reflecteix en diferents moments del text i es concreta amb afirmacions com la següent: “Per mitjà de la seua ordenació jurídica, promourà les condicions necessàries perquè els drets socials dels ciutadans valencians i de col·lectius en què s’integren siguen objecte d’una aplicació real i efectiva” (article 10). En el següent article, es torna a insistir en el compromís d’elaborar una carta de drets socials, en este cas perquè “les dones i els homes puguen participar plenament en la vida laboral, social i familiar”.
Però els compromisos no queden ací. L’actual Estatut, en l’article 13, torna a citar la carta dels drets socials, i diu que garantirà l’atenció a les persones afectades de discapacitat a través de prestacions públiques.
Després de tanta insistència, resulta sorprenent que, transcorreguts tres anys, no disposem els valencians i les valencianes de l’anomenada carta de drets socials, a pesar de ser un compromís ferm del text estatutari.. Però durant estos tres anys, han deixat de produir-se determinats compromisos en matèria social, com ara el de la renda de ciutadania, promulgada fa més de dos anys. En este cas si s’ha elaborat el text legislatiu, però no s’han redactat els decrets per posar-lo en marxa, per tant, estem davant d’una llei vigent però inaplicable, i de la qual ningú se’n pot beneficiar.
Ens hem de referir, també, a l’article 13, apartat 3, del text estatutari, en el qual s’adquireix la responsabilitat d’atendre les persones dependents. Este compromís ha vingut reforçat per la promulgació d’una llei d’àmbit estatal on s’estableixen les característiques de les prestacions i s’estableixen les fórmules per a garantir-ne el finançament. . Doncs be, a la Comunitat Valenciana ens cap el dubtós honor, de liderar els incompliments en matèria de dependència. Fins i tot s’han dut a terme nombroses denúncies al síndic de greuges en este sentit.
Per tot açò presentem la següent:
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
1.- Les Corts insten el Consell a què per llei elabore una carta dels drets socials de la Comunitat Valenciana en que es contemplen els drets a la defensa integral de la família; la protecció específica i tutela social del menor; la no discriminació i drets de les persones amb discapacitat i les seues famílies; el dret a la participació de la joventut, la participació i protecció de les persones majors i dels dependents; l’atenció integral a les persones que patisquen marginació, pobresa o exclusió i discriminació social; la igualtat entre homes i dones en tots els àmbits; la protecció social davant la violència de gènere i actes terroristes; els drets i atenció social de la immigració.
2.- Les Corts insten el Consell a redactar i aprovar els decrets per posar en marxa la llei de la renda de ciutadania.
3.- Les Corts insten el Consell a aplicar la llei de Dependència i a complir els seus preceptes.
4.- Del compliment d’estos acords, es donarà compte a les Corts en un període de sis mesos des de l’aprovació d’esta resolució.
Les Corts, 7 de maig de 2009
Enric Morera
